Departemen keuangan ingin menilai risiko yudisial dari tindakan pemerintah

PGFN sudah memantau sebagian dari tindakan yang diajukan oleh Serikat atau di mana ia menjadi tergugat, tetapi tujuannya sekarang adalah untuk mengantisipasi analisis

PGFN (Jaksa Agung Perbendaharaan Nasional) ingin menciptakan sebuah sistem yang memungkinkan pemerintah menilai, dengan cara preventif, kemungkinan risiko hukum yang timbul dari langkah-langkah yang dipelajari oleh Eksekutif Federal. Tujuan utamanya adalah untuk mengantisipasi apakah solusi hukum yang diberikan dapat mengakibatkan sakit kepala yang lebih besar di masa depan – dan tepatnya untuk menghindari mengambil jalan ini.

Meski terlihat seperti ukuran yang jelas, evaluasi ini tidak dilakukan secara sistematis saat ini. Beberapa inisiatif tunduk pada analisis yang cermat, tetapi aturannya tidak selalu demikian. Serikat juga memiliki sejumlah badan hukum yang bertanggung jawab untuk membela di depan pengadilan, dan basis informasi mereka tidak bersatu, yang dapat mempersulit pengukuran risiko.

“Menteri punya ide atau permintaan politik datang, permintaan dari Presiden Republik, [então] Saya ingin tahu apa risiko dari permintaan ini. Saya ingin membuat tindakan sementara untuk apa saja, apa resiko hukumnya? Saya ingin mengetahui ini sebelumnya”, kata Jaksa Agung Perbendaharaan Nasional, Anelize Lenzi Ruas de Almeida, kepada Folha de S.Paulo.

PGFN sudah memantau sebagian dari tindakan yang diajukan oleh Perhimpunan atau di mana ia menjadi tergugat, tetapi tujuannya sekarang adalah untuk mengantisipasi analisis agar, jika mungkin, untuk menghindari prakarsa pemerintah dihakimi, seperti yang sering terjadi.

Metode tersebut dikenal dengan istilah formal “jurimetri” dan telah digunakan di firma hukum besar di tanah air. Ini terdiri dari penerapan model statistik untuk informasi dari proses hukum.

Almeida mengundang jaksa federal Manoel Tavares untuk mengembangkan model tersebut. Tantangan terbesar, menurutnya, adalah mengkuantifikasi sesuatu yang seringkali bergantung pada kata-kata legislatif dan bukan pada angka.

Beberapa pertanyaan yang harus dijawab adalah apakah ada gugatan atas subjek tersebut, apa posisi mayoritasnya, apakah ada keputusan di Carf (pengadilan administratif yang mengadili konflik pajak) dan, dalam kasus yang belum pernah terjadi sebelumnya, apa yang dikatakan oleh doktrin hukum . “Misalnya: pemerintah memberikan tunjangan yang lumayan selama dua tahun. Di akhir tahun pertama, dia bilang ‘belum lunas, tujuan kebijakan belum tercapai, ayo kita cabut’. Apa risiko hukum pencabutan? Itu akan tergantung pada kasusnya, tetapi itu adalah salah satu pertanyaan yang, saya harap, dijawab oleh model”, katanya.


LANJUTKAN SETELAH IKLAN

“Bagaimana Anda menghitungnya? Itu bisa menjadi dampak yang sangat besar dan tidak berdampak sama sekali. Tapi tidak ada gunanya menemui menteri dan mengatakan ‘ada risikonya’. Pertanyaannya adalah apa risikonya, seberapa besar risikonya.”

Gagasan tersebut digagas di tengah strategi baru yang ditempuh Menteri Keuangan Fernando Haddad (PT) untuk memantau secara ketat risiko fiskal yudisial yang dalam beberapa tahun terakhir menjadi faktor tekanan yang relevan terhadap anggaran publik. Sebuah dewan pengawas dibentuk, dengan partisipasi menteri Jorge Messias (Jaksa Agung Persatuan) dan Simone Tebet (Perencanaan dan Anggaran), selain Haddad.

Atas dasar nasihat, perguruan tinggi dapat meminta informasi tentang dampak ekonomi dari tesis yudisial dan menyarankan langkah-langkah artikulasi antara badan-badan untuk memantau tindakan tersebut. Keputusan presiden yang membentuk dewan mengatur pertemuan dua bulanan.

Menurut Almeida, model tersebut memiliki inspirasi “buatan sendiri” dan didasarkan pada pengalaman JEO (Budget Execution Board) – yang dibentuk oleh menteri bidang ekonomi dan bertanggung jawab atas keputusan pengeluaran dan distribusi sumber daya di dalam pemerintahan.


LANJUTKAN SETELAH IKLAN

Spesialis dari entitas lain, publik dan swasta, dapat diundang untuk berpartisipasi dalam pertemuan, tanpa hak suara. Kelompok dan komisi tematik juga dapat dibentuk untuk mempersiapkan studi dan proposal.

Ada juga komite teknis permanen, yang terdiri dari perwakilan badan hukum – di antaranya PGFN sendiri-, selain Perbendaharaan Nasional dan Sekretariat Anggaran Federal, untuk memberikan dukungan dan saran kepada dewan menteri.

Pembentukan perguruan tinggi terjadi setelah kekalahan yudisial yang penting, seperti keputusan STF (Mahkamah Agung Federal) yang menghapus ICMS, pajak negara bagian, dari dasar penghitungan PIS dan Cofins, pajak federal. Pemahaman tersebut menyebabkan penggelapan dalam koleksi Union.

Ada juga peningkatan yang cukup besar dalam precatorios, jumlah yang harus dibayar oleh Serikat untuk memenuhi hukuman pengadilan terakhir – dalam hal ini, ada tekanan di sisi pengeluaran.


LANJUTKAN SETELAH IKLAN

Lonjakan precatories, yang akan mencapai BRL 89 miliar pada tahun 2022, itulah yang menyebabkan mantan Menteri Ekonomi Paulo Guedes mengusulkan plafon pembayaran untuk hutang yudisial ini agar tidak menempati ruang kebijakan publik lainnya dalam plafon pengeluaran. Tindakan tersebut dikritik oleh mereka yang mengklasifikasikan perubahan tersebut sebagai “default”.

Pada saat itu, Perekonomian dan AGU bertukar tuduhan di belakang layar: Guedes mengatakan dia belum diperingatkan tentang “meteor” utang yudisial, sementara bidang hukum memiliki dokumen yang membuktikan peringatan yang dibuat kepada tim ekonomi. Selain itu, perkiraan risiko hukum dihitung setiap tahun di Neraca Pemerintah Federal. “Saat Menteri Haddad melamar [o monitoramento], reaksi pertama saya adalah mengatakan ‘sudah ada’. Tapi alur operasionalnya sudah ada. Dia menginginkan tampilan yang strategis”, kata Almeida.

“Setiap pelayanan adalah kotaknya sendiri, ia memiliki dunianya sendiri, para menteri ada di sana, masing-masing memadamkan apinya sendiri. Saat Anda membuat forum dan membuat para menteri berbicara tentang subjek tersebut, peluang untuk menghindari keributan di masa depan sangat besar. Anda berbagi keputusan, dan itu penting dalam masalah transversal.”


LANJUTKAN SETELAH IKLAN

Inisiatif untuk membentuk dewan dipuji oleh para spesialis di akun publik. “Jika dilaksanakan dengan baik, tugas ini akan memiliki potensi untuk meningkatkan pertahanan hukum Uni dan mengurangi laju pertumbuhan precatorios”, tulis ekonom Marcos Mendes, peneliti rekanan di Insper dan kolumnis Folha.


LANJUTKAN SETELAH IKLAN

Dalam pengumuman Almeida sebagai ketua PGFN, pada 19 Desember 2022, Haddad menyatakan bahwa penanganan “masalah terpenting bagi perimbangan keuangan negara” akan berada di tangannya dan Wakil Jaksa Agung Perbendaharaan Nasional, Gustavo Caldas.

Menteri juga mengatakan bahwa dia akan menjadi bagian dari tim yang akan bertindak lebih tegas dengan pengadilan untuk mengurangi risiko fiskal dari keputusan pengadilan. Almeida adalah wanita kedua yang memegang komando PGFN. Sebelumnya, Adriana Queiroz menjabat sebagai Jaksa Agung Perbendaharaan Negara dari 2009 hingga 2015.

Pengacara Perbendaharaan sejak 2006, ia meraih gelar master dalam kebijakan publik dari Universitas Oxford, di Inggris, dan gelar pascasarjana dalam administrasi publik dari FGV (Fundação Getulio Vargas). Beliau pernah menduduki berbagai posisi di PGFN dan juga pernah menjabat sebagai Wakil Kepala Urusan Hukum di Kepresidenan Republik.

Di Kejaksaan, ia mengepalai bidang yang mengelola Utang Aktif Serikat. Di sana, Almeida mengoperasikan sebuah proyek yang, pada saat itu, juga tampak jelas, tetapi sama jauhnya dari hari-hari badan: pembuatan klasifikasi risiko debitur, untuk meningkatkan efisiensi penagihan.

Sampai saat itu, PGFN menggunakan upaya penagihan yang sama terhadap perusahaan aktif dan perusahaan yang sudah bangkrut. Proyek ini terdiri dari pembuatan skala untuk mengklasifikasikan kredit berdasarkan peluang pemulihan yang lebih besar atau lebih kecil. Model tersebut masih diterapkan hingga saat ini dan memungkinkan penargetan pekerjaan yang lebih baik di agensi.

Sebagai pemain data sidney anda perlu mendapatkan seluruh hasil togel online lengkap, sehingga bisa menjadi seorang togelmania. Lantas dengan begitu bettor perlu menemukan daerah penyedia hasil pengeluaran hk, keluaran sgp dan knowledge sdy live terlengkap 2022.